今年以来，扬州市江都区司法局立足职能优势，围绕城市更新各环节的核心需求，推出“精准普法讲透政策、多元解纷高效化解、聚合服务法治护航”三大举措，着力破解旧城更新中的堵点和痛点问题，为老城区焕发新活力提供坚实法治保障。

一是“滴灌式”精准普法，凝聚更新共识。推行“分众化、订单式”普法服务，组织法律明白人、人民调解员深入江都老城区片区、花荡片区、城北科创片区等老旧片区开展走访宣讲。聚焦老旧小区改造过程中可能出现的施工噪音、出行不便、排水排污等问题，逐户解读政策法规及墙面翻新、公共设施更新等具体标准。针对部分低层用户对加装电梯意愿不强的情况，通过“一对一、拉家常”的方式，将“三分之二业主同意”的法定意义以及加装电梯的设计标准、政策文件转化为居民易懂的生活语言，有效化解部分居民的抵触情绪。针对部分群众对征地政策理解不透、对补偿存在疑问的情况，依托村（社区）党群服务中心、法治文化广场等阵地，设立普法咨询点，现场解答居民关切的拆迁补偿、产权确认等法律问题40余次。依托“都好援”公共法律服务平台，安排律师每天值班，在线为群众提供政策解读和法律知识50余次，确保信息高效直达。

二是“前置式”多元解纷，护航更新安全。坚持关口前移，充分发挥“网格+调解”优势，优选老党员、老居民担任网格员，组建了一支由人民调解员、村（居）法律顾问、党员楼道长等多方力量组成的“老旧小区专业调解团”，紧盯动迁筹备、回迁安置等关键节点，深入排查各类矛盾纠纷，精准识别潜在风险点，并做好分级分类处理。建立“楼栋长排查上报—村（居）法律顾问专业调处—司法所协调联动”的分层过滤调解机制，楼栋长发挥“人熟地熟”优势，重点排查因对改造方案不满、政策不清楚等引发的苗头性纠纷，及时就地展开调解，确保做到“小事不出格”。针对涉及多部门或复杂的纠纷，及时上报至综治中心，联合司法所、派出所、综合执法等部门协同处置，综合运用政策解释、协商疏导等方式化解矛盾，成功化解涉改矛盾纠纷60余起。积极引入议事制度，将“议事”作为解决老旧小区矛盾纠纷的抓手，依托社区“和事厅”“暖心厅”“会客厅”，组织老党员、老居民轮值接待、调解关怀，累计化解纠纷30余起。

三是“聚合式”法治服务，确保依法更新。持续强化合法性审查，针对城市更新中的项目投资方案、实施方案等进行合法性审查5次，并出具审查意见。在江都老米厂改造过程中，及时组织政府法律顾问对江都国营老米厂地块合作协议、江都老米厂地块蓝园合作项目合同等两份文件进行合法性审查，并开展尽职调查，及时收集、汇总意见，经过进一步审核、梳理，形成意见建议，并及时向相关单位反馈，从源头保障改造项目依法依规推进。有效发挥公证优势，选派骨干公证员全程参与征地拆迁安置、人才选房、重点事项协调等工作，有效保障政府重点工程顺利推进，助力城市更新。2025年以来，提供现场监督公证18场次，服务居民537户。持续发挥复议监督优势，聚焦征迁项目中的难点堵点，协同各方力量，积极发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，将调解贯穿案件审理全过程，推动征迁过程中矛盾重难点的实质性解决。同时，耐心做好案后答疑解惑工作，督促指导行政机关规范房屋征迁执法行为，强化对调解结案案件的监督提效，为城市更新保驾护航。

（江都区司法局）