宝应县以《商事调解条例》推行为契机，立足法治宣传、普法赋能核心，以“四式”举措为抓手，采取早起步、双轨制、广互动策略，动态调整普法着力点，通过协调联动、媒体宣传发力，充分发挥普法护航、服务营商等作用。“双轨赋能多元共治”宝应商事解纷提质工程项目被市委政法委评为2025年度扬州市优化法治化营商环境精品项目。

一是“预判式”布局，精准普法破难题。提前谋划商调与普法工作机制，明确案件受理、组织调解、结果应用三大步骤，预判形势、规范流程，重点关注委托取酬、回避制度、虚假诉讼防范等关键环节，为双轨办案模式奠定基础。联动司法、法院、仲裁、工商部门定期协调，引导小微民商事案件批量导入商调轨道，在各地商调办案数下滑背景下保持办案量稳定。同时，开展入企问需，联动法律顾问，强化法治宣传与商调专业化水平，精准破解企业法治痛点。

二是“多元式”宣传，全域普法浓氛围。坚持以普法宣传为抓手，依托市、县媒体资源，结合本土新闻、普法新媒体、特色活动，每半年举办新闻发布会，推送商事普法典型案例，聚焦地域性、趋势性矛盾，解读涉企法律知识。公布多起涉企典型案例，以案例剖析形式梳理解纷流程、普及法律常识，增强企业法治意识。此外，邀约龙头企业负责人参观商调中心，开展法治问诊、包联服务，推动法治宣传走深走实，相关典型案例被全国工商联发布。

三是“融合式”建队，专业普法强支撑。整合律师、法律工作者、公证员、仲裁员、法律专业志愿者等力量，组建专业化普法与商调队伍，推动专、兼职力量融合互动。2026年以来，重点吸纳年轻律师加入，协调解决办案分配、值班坐勤、津贴发放等问题，制定商事调解力量三年补强计划，推动兼职人员职业化转化，细化菜单式普法服务，与律所、公证处挂牌合作，提升案件流转与普法服务效率，为法治营商提供坚实队伍支撑。

四是“下沉式”服务，实效普法促发展。创新“章鱼爪式”普法服务体系，在乡镇、行业协会、产业园区设立联络站，依托“红莲网格”延伸普法与调解触角，覆盖小微企业，及时排查化解法治隐患。通过点对点督办重点案件、协调社会力量联动解纷，推行“老法官调解”“调解+仲裁”模式，提升纠纷化解效率与履行率。“宝应经验”获省仲裁委肯定，以实效普法护航营商环境提质增效。

（宝应县司法局 姜海波）