高邮市坚持将法治建设置于发展全局中统筹推进，以“四个聚焦”为关键抓手，精准施策，全力推动法治高邮建设迈向更高水平。

一是聚焦思想引领，在深学笃行中筑牢法治根基。扎实开展《习近平法治文选》第一卷及《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》学习培训，严格落实政府常务会议学法制度，启动年度“法治实践与理论探索”主题调研征稿活动，推动领导干部法治思维和依法办事能力双提升。高规格筹备市委全面依法治市工作会议，创新年度工作要点制定方式，推行“一部门一建议”精准意见征集，确保任务部署贴合实际。严格落实党政主要负责人述法制度，在“应述尽述”基础上，选取市委、市政府重点工作领域开展专题述法。建立法治督察“问题－整改－销号”闭环机制，将督察结果与年度述法考评紧密挂钩，推动法治建设第一责任人职责层层传导、落地生根。

二是聚焦依法行政，在规范运行中提升治理效能。强化行政规范性文件监督管理，实施季度抽查和年度全面清理，及时向社会公布清理结果，并选取2件实施满1年的行政规范性文件、2件重大行政决策开展后评估，形成保留、修改或废止的评估结论，从源头保障政策文件质量。深化基层法治审核机制，建强合法性审查专家库，加强审查结果与行政复议、行政诉讼情况的关联分析，对行政复议纠错、行政诉讼败诉偏高地区开展靶向监督指导，提升基层依法决策水平。刚性落实行政机关负责人出庭应诉“出声”制度，要求其全程参与庭审并围绕实质性化解争议发表意见。同时，通过组织参加法院庭审观摩、出庭应诉专题培训及发挥法律顾问作用，做好庭前准备，全面提升行政争议化解的专业化、规范化水平。

三是聚焦执法规范，在改革创新中彰显法治温度。深化“综合查一次”改革，严格落实检查报备、“亮码入企”“安静生产日”“综合查一次”“预约式”指导服务等制度，全面运行涉企行政检查服务一体化平台，实现检查计划统一备案、任务统一派发、结果统一共享。强化执法队伍建设，综合运用案例教学、模拟执法、执法比武等方式开展实战化培训，并严格落实行政执法人员资格管理和退出机制，确保各乡镇综合行政执法机构至少有6名在编在岗执法人员。全面推行包容审慎监管，动态调整涉企免罚、轻罚、减罚“三张清单”，完善行政裁量权基准制度，对轻微违法优先运用说服教育、警示告诫、指导约谈等柔性方式。同时，建立信用修复“绿色通道”，主动告知修复路径，助力企业重塑信用，实现宽严相济、法理相融。

四是聚焦普法实效，在精准滴灌中厚植法治氛围。依据年度“一月‘驿’主题”法治宣传活动方案，明确部门职责，推动执法人员在巡查、办案中进行现场普法，实现“办一案、普一片”。紧盯重点群体法治需求开展分类普法，面向青少年，组织普法讲师团进校园开展法治主题讲座、模拟法庭、法治知识抢答等活动，计划覆盖超5000人次；针对老年人、新业态从业者、企业经营者，通过发放定制手册、以案释法、专题答疑等形式，切实回应反诈、维权、合规经营等高频需求。同时，创新普法宣传载体，制作“普法三句半”等本土文艺作品，依托乡村大舞台、社区广场年度展演10场以上；结合二十四节气开设“法润邮城”微信公众号普法专栏，每月推送普法微视频、图文，并发放普法IP周边产品，提升普法吸引力。

（高邮市司法局 林欣）