近年来，扬州市坚持党建引领，大力推进普法志愿行动，以“整合资源、规范模式、提升效能”为目标，推动各类普法志愿组织和志愿者融入基层治理和民生服务。目前，已构建起“官方引领带动、民间融合聚力”的普法志愿服务新格局，涌现出以“扬young有援”志愿服务团、广陵“华小律”公益法律服务团、高邮“婷婷工作室”等为代表的一批特色鲜明、扎根基层的普法志愿服务品牌。

坚持制度引领，夯实普法志愿服务根基。建立健全普法志愿服务制度体系，明确服务内容、服务流程以及考核评价机制。一是完善分类招募制度。坚持“系统遴选”与“自愿报名”相结合，以“法律明白人”作为骨干力量，同时广泛吸纳法律服务工作者以及热心普法事业的退休干部、大学生等加入队伍。依托“志愿扬州”平台，建立志愿者信息库，根据其专业特长和服务意向，形成“专职+兼职+热心人”团队，确保来源广泛、底数清晰。目前，全市在册普法志愿者17776名，累计服务时长超34万个小时。二是构建部门联动协作机制。结合“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制落实，整合相关部门志愿服务资源，联动平安志愿者协会、“微笑扬州”志愿者协会等组成服务联盟，实现资源共享、阵地共用。邀请“八五”普法讲师团，共同开展安全生产、国家安全教育、反诈禁毒等主题普法活动，制作《“八五”普法我来讲》系列短视频31期，在全市1600台公交电视及户外大屏播放。三是强化激励保障机制。建立健全志愿服务积分、服务评价等制度，为志愿者履职提供有力支撑。联合市律师协会，研究制定普法志愿服务经费使用办法，为参与偏远学校、地区普法活动的志愿者提供必要的交通、误餐补贴。联合市民政局未保站，为85名参与困境儿童普法志愿活动的律师发放感谢信。2025年，扬州1名普法志愿者、1个普法及法律援助项目分获“江苏省志愿服务之星”和志愿服务项目二等奖。

赋能队伍建设，锻造志愿服务实践团队。健全专业队伍与志愿者双向赋能机制，优化志愿服务队伍结构，打造普法志愿者“成长共同体”。一是加强特色梯队建设。根据专业背景、服务特长，实施分类发展，形成适配不同行业特色的志愿服务梯队。广陵以司法行政干警为核心，联动广大志愿者，组建“小姐妹”志愿服务团，在普法工作中发挥先锋模范作用。“琼花”公益法律服务团作为首家律所发起的女性公益组织，扎根妇女儿童权益保护和普法宣传，品牌影响力持续彰显；扬州大学法学院宣讲团立足于高校资源，以青年普法实践为依托，不断为志愿服务队伍增添新生力量。二是建立培训交流机制。依托司法行政大讲堂、律师岗位培训、法律明白人轮训等建立分级分类培训体系。结合《中华人民共和国法治宣传教育法》，常态化开展重点法律法规、实用法律常识及典型案例、新媒体普法技能等多场景、实战化培训，邀请法官、律师面对面解读，2025年累计开展培训160余场次。推行“以老带新”“导师帮带”等制度，邀请优秀团队分享公益实践与感悟，帮助新进志愿者积累实践经验。三是培树志愿服务品牌。通过媒体报道、事迹报告会等，充分挖掘普法志愿服务背后的感人故事，提升品牌影响力。联合市委社工部、民革扬州市委会，开展“扬young有援”志愿服务品牌建设深化推介行动，建成包含主题标识、原创歌曲《援来如愿》的文化品牌矩阵。邀请“全国自强模范”残疾人律师顾婷婷作志愿服务先进事迹报告，并以其原型制作普法微电影《寻光》。该作品已入选第二届法治中国“三微”优秀作品，并在央视社会与法频道播出。

聚焦服务大局，提升普法志愿服务实效。充分发挥普法志愿者在基层治理、乡村振兴、营商环境优化等中心工作中的作用，推动普法宣传“横向到边、纵向到底”。一是深化靶向精准普法。坚持分类施策，组织大学生法治宣讲团、青年普法志愿者及“法律明白人”等骨干力量，针对影视行业非法集资、交通安全、爱国主义教育等重点领域，深入开展“法护青春”“助老防骗”“暖新护航”等专题普法活动。结合“美好生活·法典相伴”法治文艺基层行、“法润村居 法进万家”等特色载体，每年开展群众性法治文化活动500余场次。二是搭建助企惠民平台。依托全市各街镇司法所、公共法律服务站、部分党群服务中心等设立“普法志愿服务岗”，提供点单式法律咨询和法治宣传服务。牵头律师等志愿力量，组建“扬小司”法治宣讲团、“服务民营企业普法宣讲团”，成立57个专业普法联盟，梳理制作普法课件清单107个，开通“扬法营商”线上直播，帮助企业破解法律疑难。三是丰富法治文化载体。探索“法治+非遗”新路径，培树广陵区“一棵树”法治动漫工作室、江都慧意法治文创中心等志愿服务组织。邀请漆器、剪纸、乱针绣等非物质文化遗产代表性传承人加入，创新研发法治清曲《法治扬州》、扬州评话《游园学法》及各类法治文创纪念品十余类近百种。结合大运河（扬州段）法治文化长廊打造，组织普法志愿者记录“运河法治光影”、开展志愿讲解，共同参与地方特色法治实践。

（扬州市司法局）