2021年以来,无锡市持续推进“法律明白人”培育工程,通过科学遴选、系统培育、多元实践,打造出一支既懂法律又熟民情的1.2余名“法律明白人”队伍,为基层法治建设注入强劲动能,推动“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”蔚然成风。
“全域化”遴选,建强法治服务“主力军”。坚持把好入口关,将“法律明白人”培育纳入基层法治建设总体规划,明确遴选标准与范围,重点从村(社区)干部、网格员、人民调解员、乡贤“五老”等熟悉乡土人情、热心法治公益的群体中筛选。规范遴选流程,通过个人自荐、群众推荐、组织考察等方式层层把关,确保选出的人员兼具法律学习潜力与群众工作能力。建立动态管理机制,明确“法律明白人”的基本条件和主要职责,将考核标准量化,结合日常表现、群众评价等,对履职不认真、考核不达标的“法律明白人”进行及时调整。
“立体化”培育,锻造普法调解“多面手”。构建“线上+线下”融合培训体系,线上依托司法部示范培训班课程,组织“法律明白人”系统学习基础法律知识;线下全面落实“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,邀请社区法律顾问对“法律明白人”开展每月至少一次的培训讲座,围绕劳动争议、侵权责任、婚姻家庭等民生领域法律问题,通过集中授课、以案说法等形式强化理论储备。创新培育模式,锡山区推行轮值轮训、实岗练兵、技能比武,提升纠纷化解实战能力;梁溪区结合群众需求,开展婚姻家庭、房屋产权等精准化培训,让“法律明白人”既懂法理又通实务。
“场景化”实践,释放法治惠民“新动能”。搭建多元实践平台,紧扣民法典宣传月、“12・4”国家宪法日等重要节点,依托便民市集、校园课堂、法治文艺演出等场景,让“法律明白人”深入群众开展普法宣传。走进群众日常生活,梁溪区将普法与便民服务相结合,在市集、趣味运动会中融入法律咨询;滨湖区借开学季契机,“法律明白人”开讲“法治第一课”,引导青少年学法用法。激活基层治理效能,新吴区引导“法律明白人”收集社情民意,通过“援法议事”化解矛盾;锡山区、梁溪区的“法律明白人”活跃在纠纷调解一线,用法律与情理促成问题解决。今年以来,累计开展法治宣传4000余次,让法治服务真正扎根基层、惠及百姓。
“典型化”宣传,扩大法治影响“覆盖面”。强化宣传引导与典型导向,将“法律明白人”培育工作纳入无锡市乡村振兴人才战略实施范畴,全市统一制作宣传海报并下发至村(社区),市司法局围绕“1名村(居)法律顾问+N法律明白人”行动征集培育过程中的经验做法和典型事迹,拍摄主题宣传片。持续开展评选激励,连续三年组织全市百佳“法律明白人”评选活动,依托“无锡司法”“无锡智慧普法”等本地平台,深度宣传优秀个体先进事迹100余篇,相关报道在《法治日报》《江苏法治报》《江南时报》及“学习强国”等权威平台刊发,有效提升了“法律明白人”的社会知晓度与影响力。
无锡市司法局 罗一丹