4月16日，家住横林上林国际的洪女士照例点开外卖平台，点了一杯酸奶，她惊讶地发现，随着这杯酸奶一同送达的，还有一份贴心的法律服务卡片，标注了社区法律顾问、综治中心调解热线等6类法律服务渠道。这份“法治酸奶”外卖让她又惊喜又意外。

出于好奇，她通过外卖平台联系了商家，原来，酸奶店主周文彬是一名退役军人，也是横林镇潮悦荟商圈第7连铺的连铺长，也是平安法治带头人。

2025年以来，横林镇以潮悦荟商圈为试点，创新实施“平安法治益企行”创新社会治理项目，通过构建“十铺一体、十铺共管”联铺治理模式，推动商户从“治理对象”向“治理主体”转变，实现法治环境与营商环境“双提升”。

一、联铺共治，织密平安“防护网”。横林镇通过搭建商户互助平台、建立联铺资源库等方式，推动商圈治理从“单打独斗”向“抱团协作”转型。横林镇将潮悦荟93家商户划分为9个联铺单元，每个单元涵盖10-11家商铺，选出9个连铺长，1名平安法治带头人，建立“商户+联铺长+法治带头人”三级治理架构。退役军人周文彬是第7联铺的连铺长，又被推选为平安法治带头人，他牵头组建“老兵志愿服务队”，联动片区内餐饮、零售商户开展“平安轮值”，每日巡查消防通道、规范非机动车停放，累计清理安全隐患30余处。

二、法治赋能，培育治理“生力军”。制定法治需求问卷调查，聚焦商户法治需求，横林镇政法和社会工作办公室实施“平安法治示范店铺”培育计划，周文彬的“奈拾酸奶”店就是首批示范店，在20平方店内，法治元素十分抢眼，设置了平安法治意见箱、老兵哨所等，他以“老兵哨所”为载体，累计登记外卖差评纠纷、停车纠纷等矛盾线索13件，通过“老兵说事+律师答疑+综治中心调解”的多元化解机制，推动9件纠纷在哨所内就地化解，被商户称为“商圈解忧人”。

三、协同共治，构建平安“共同体”。司法所联合市场监管等部门，推出“平安法治服务卡”，为联铺单元定制法律咨询、合同范本等多项实用服务。“平安法治建设不是‘独角戏’，而是商户与政府的‘协奏曲’。”横林镇“平安法治益企行”项目负责人刘丹表示，下一步，横林镇将深化潮悦荟“十铺共管”机制内涵，实现“两升一降”：进一步提升商户法治素养，提升商区平安指数，降低矛盾纠纷发生率。

常州经开区司法局：史景庄