昆山市司法局围绕农民法治需求,立足自身职能,主动靠前服务,通过司法所与村签署合作协议,探索构建“司法服务+特色产业”双轮驱动新模式,力求实现“法治+农业”融合发展,为“五百行动”和乡村振兴注入法治动能,以法治思维赋能现代农业发展。
一是前端普法零距离问需于民。集结专业宣传力量,由“司法所工作人员+村(社区)法律顾问+法律明白人”组成涉农法律服务团,“点对点、面对面”地向农民群众讲解农村土地承包法、农产品质量安全法、环境保护法、现场解答农业生产遇到的法律问题。将普法宣传深度融入农产品流通场景,在农贸市场等场所设置普法专栏,发放法律援助法等实用手册。把法治理念和涉农法律知识精准送到群众身边,根植群众心里。今年以来,全市共开展普法宣传600余次。创新普法方式,陆家司法所通过在特色果品礼盒中附赠民法典等方式,让法律知识随农产品流通触达更广泛群体。张浦司法所将向农户免费提供全新推出的“浦”法表情包不干胶贴,由农户将其粘贴在所出售的农产品包装上,实现常用法律知识和普法IP的传播。
二是中端诊疗全流程纾困解难。织密基层调解委员会网络,打通矛盾纠纷化解“最后一米”。目前已经实现村(社区)人民调解委员会全覆盖。组织人民调解员、村(社区)法律顾问、“法律明白人”等在春耕、夏种、秋收等重要时间节点,提前介入深度排查,重点关注农村土地权属、农药种子购销、水稻栽插过程中,经常出现的购销维权、争抢晒场等频发易发矛盾纠纷。针对农产品交易周期短等特点,优化矛盾调处机制,开通涉农纠纷绿色通道,依托“巡回调解”等方式,快速响应农户、商户在订单履行、物流运输等环节的争议诉求。对因市场波动引发的合同履行问题,引导当事人通过协商调整履行方式,兼顾契约精神与实际情况,最大限度减少经济损失,累计化解涉农纠纷200余件。
三是末端服务多角度护农助农。立足产业长远发展需求,将法治审核服务向农业产业链前端延伸。将涉及农业产业的重大经营决策、合作协议等纳入法治审核范围,提供全方位的法制审核服务,并协助完善内部管理制度。针对新兴业态如农产品电商直播、社区团购等,指导经营主体规范宣传用语、完善售后服务条款,避免因合规问题引发法律风险。通过“事前预防+事中干预”的全流程服务,为农产品产业高质量发展构建坚实法治屏障。开辟法律援助绿色通道,维护农民合法权益,安排专业律师、基层法律服务工作者等值班“坐诊”,对涉农问题中的假农药、假种子、雇工纠纷等损害农民利益的案件,做到应援尽援、优先办理,确保不误农时。
昆山市司法局侯 慧洋