一面锦旗承载民生期许，一次跨省联调彰显协作力量。近日，南京市高淳区固城街道7名女职工专程向苏皖固城狸桥地区联合调解委员会送上锦旗，感谢两地工作人员跨域联动、高效调解。这起快速化解的欠薪纠纷，正是苏皖固城、狸桥两地深耕跨省联防联调机制，破解省际边界治理难题的生动实践，更是新时代“枫桥经验”在省际毗邻地区落地生根、开花结果的鲜活例证。

以矛盾联调为核心，织密民生保障“防护网”。针对省际纠纷牵扯利益多、处理周期长、跨省对接繁等痛点，固城、狸桥两地司法所深化跨区域联动调解机制，打造“人民调解+司法确认”特色模式，实现跨省纠纷“一站式受理、全流程化解、零距离服务”。依托网格员“人熟地清”的前端感知优势和政法网格员的专业调处能力，推行“提前介入、联合调处”，对劳资纠纷、人身损害、邻里矛盾等跨域矛盾隐患早发现、早介入、早化解。仅近期，两地便联合成功调解3起跨区域矛盾纠纷，机制建立以来累计调处跨省纠纷400余起，真正实现“矛盾不上交，就地能解决”，让法治温度直抵民心。

以治安联防为支撑，筑牢省际平安“防火墙”。立足省际边界治安防控实际，两地整合政法网格员、公安民警、基层网格志愿者等多方力量，构建“全域覆盖、立体防控、协同高效”的治安防控网络，建立常态化联合巡逻、信息共享、应急处置机制，实现线索互通、案件快处、执法协同。针对跨区域流动聚赌、违法经营等治安问题，打破地域限制、强化警务协作，从线索排查到现场处置，从人员查获到案件移交，形成跨省执法闭环。2025年以来，两地已联合开展边界巡查90余次，协同处置治安类警情5起；2026年1月，两地警方联合开展打击赌博行动，成功查获参赌人员并实现案件跨省快速移交处置，有效压缩跨区域犯罪空间，让省际边界成为平安屏障。

以法治联宣为基础，厚植区域治理“软实力”。依托地缘相接、文化相融的天然优势，两地将法治宣传深度融入民俗节庆、日常生活，打破行政区域界限，实现普法资源共享、优势互补，推动普法宣传从“单向输送”向“双向沉浸”转变。借助固城街道漕塘村传统庙会等民俗场景，联合打造“法治庙会”特色品牌，通过“法治市集”面对面答疑、非遗皮影戏寓教于乐等群众喜闻乐见的形式，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识送到群众家门口，让抽象法条转化为通俗易懂的生活道理。2025年12月，两地联合开展“宪法宣传周”活动，覆盖两地群众500余人次，原创法治皮影戏《赡养老人，理应当》《电信反诈骗》更是让群众在感受非遗魅力的同时，筑牢法治思想防线，让办事依法、遇事找法、解决问题靠法成为边界群众的共同遵循，为跨省共治筑牢思想根基。

以机制建设为保障，激活协同治理“新动能”。为推动联防联调机制走深走实、提质增效，两地建立常态化工作会商机制，截至2026年2月，已召开苏皖固城狸桥联防联调第三十五次工作会议，两地综治、司法、公安、信访、交警等职能部门及接壤村（社区）负责人齐聚一堂，总结协作经验、通报风险隐患、共商治理举措。从接壤村（社区）基层联动经验分享，到各职能部门业务协同对接，从加密协作网络到提升应急处置能力，两地持续推动联防联调机制向制度化、常态化、精准化方向发展，让机制建设与基层治理需求同频共振。如今，这一机制已从最初的矛盾调解，拓展至社会治安、公共安全、民生服务、法治建设、经济发展等多领域深度融合，彻底改变了省际边界治理的被动局面。

当前，高淳-宣州省际毗邻地区新型功能区建设的号角已经吹响，长三角一体化发展的步伐持续加快，跨域协作迎来了更广阔的空间。两地将继续秉持“生态优先、共建共享、协同发展”原则，以边界地区联合调解委员会为核心，进一步深化联防联调联治机制，在产业、文旅、民生等更多领域拓展合作，以更紧密的协作、更务实的举措，合力打造跨省域基层社会治理的示范样板，让平安之花在苏皖边界常开常艳，让发展成果更多更公平惠及两地群众。

来源：高淳区司法局 孙媛